Prise de position pour le Forum politique de haut niveau 2023

Prise de position pour le Forum politique de haut niveau 2023, préparée par les boursiers ISC

Sauver et intégrer le programme mondial : exploiter plus efficacement la science et la technologie

Titres:

• INTÉGRATION ET NON FRAGMENTATION. We must adopter d'urgence une approche transformatrice et systémique à la mise en œuvre de l'Agenda 2030 qui reconnaît la interdépendances des ODD et d'autres cadres politiques mondiaux et est soutenu par feuilles de route, récits et actions cohérents. Ceux-ci devraient s'appuyer sur la classification des six transformations intégratives des ODD et explorer le potentiel de consolidation des cibles et des indicateurs composites.

• AU-DELÀ DE LA RHÉTORIQUE. Nous must déplacer la promesse centrale de « ne laisser personne de côté » au-delà de la rhétorique, l'ONU et les États membres mettant fortement l'accent sur renforcer les capacités et les capacités à tous les niveaux, forgeant un contrat social pour tous et partage récits positifs autour de décisions et de pratiques qui fonctionnent pour tous.

• PENSER GLOBALEMENT AGIR LOCALEMENT. Les communautés politiques, scientifiques et de la société civile du monde must redoublent d'efforts pour renforcer l'interface science-politique-société, en tenant compte des réalités et des besoins locaux et en veillant à ce que la prise de décision à tous les niveaux - mondial, régional, national et local - soit rigoureusement fondée sur des données probantes. La science, la technologie et l'innovation doivent être au cœur de l'intégration, de la transformation et de l'action, et l'ISC est prêt à travailler avec toutes les communautés en tant que voix mondiale de la science.

INTRODUCTION

Le Programme 2030, avec ses 17 objectifs de développement durable (ODD), offre une vision d'un avenir ambitieux, équitable et juste pour tous, prospère sur une planète sûre et résiliente. Avec d'autres accords multilatéraux clés, il fournit une boussole pour réorienter le développement dans une direction fondamentalement nouvelle au profit de tous les peuples et de la planète. La fenêtre d'opportunité à l'horizon 2030 se referme rapidement et exige une action urgente et un véritable engagement sur tous les fronts.

L'AGENDA 2030 N'EST PAS EN BONNE VOIE

Bien que des progrès différentiels aient été réalisés pour certains ODD depuis 2015, il est incontestable que tous les ODD sont à la traîne et les chocs récents – pandémies, guerres, changement climatique, krachs économiques – ont fait dévier encore plus le monde de sa trajectoire. L'urgence de l'Agenda 2030 risque d'être perdue à l'heure des crises multiples où la coopération internationale et la volonté politique concertée sont primordiales pour relever des défis communs et profonds, et construire un monde résilient, juste et durable pour tous : nous devons utiliser le « pouvoir de unité et solidarité pour surmonter la plus grande épreuve de notre temps » (Guterres, 2021).

Restaurer la santé humaine et planétaire est primordial pour atteindre les ODD et jeter les bases d'une véritable transformation ; qui reconnaît les personnes comme faisant partie de la nature et le fonctionnement sûr et résilient du système terrestre comme condition préalable au bien-être humain. Déjà, il existe un danger réel et présent d'éléments de basculement naturels et sociaux irréversibles, tels que la destruction des écosystèmes, le changement climatique ininterrompu, l'augmentation de la pauvreté et des inégalités aggravées par les crises récentes.

INTÉGRATION ET NON FRAGMENTATION : UNE APPROCHE TRANSFORMATIVE

Les ODD ont été conçus comme un programme intégré et holistique, mais leur mise en œuvre a été gérée par des silos sectoriels et institutionnels, en raison d'une gouvernance, d'une réglementation, d'un financement et d'un suivi fragmentés. Il est essentiel d'unir les efforts à tous les niveaux et de favoriser une véritable compréhension des défis multiformes auxquels nous sommes confrontés. Cela débloquera de multiples avantages partagés, renforcera la résilience face aux risques et facilitera la collaboration : cela nécessite un effort concerté et collectif, allant de la refonte des conditions de financement aux systèmes intégrés de suivi et d'évaluation.

En outre, les ODD font partie intégrante d'autres cadres mondiaux interdépendants présentant d'importantes synergies et de multiples avantages, notamment l'Accord de Paris sur le changement climatique, le Cadre mondial pour la biodiversité post-2020, le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe, le Programme d'action d'Addis-Abeba et la Nouvelle stratégie urbaine. Ordre du jour. Interconnectés et interdépendants, ils nécessitent une approche conjointe avec des investissements soutenus et durables - menés par l'ONU et les États membres - sur un horizon temporel plus long (jusqu'en 2050), afin de maximiser les synergies et de minimiser les compromis. Sans cela, ils risquent tous d'échouer.

Il est urgent de développer des feuilles de route cohérentes pour réaliser les ambitions collectives de ces cadres politiques mondiaux ; pour intensifier les interventions percutantes à tous les niveaux ; et pour expérimenter de nouvelles interventions liées, par exemple, à l'émergence de nouvelles technologies ou à l'émergence de nouveaux comportements, modes de vie, normes et valeurs.

Les feuilles de route doivent s'articuler autour de :

• le six transformations intégratives des ODD articulé dans de nombreuses évaluations scientifiques, par exemple The World in 2050 (2018, 2019, 2020) et le Rapport mondial sur le développement durable (GSDR, 2019) : (1) Capacité humaine, bien-être et santé ; (2) Consommation et production vers des économies durables et justes ; (3) Décarbonisation et accès universel à l'énergie ; (4) Alimentation et nutrition, biosphère et eau ; (5) Espaces urbains et périurbains et mobilité ; (6) Biens communs environnementaux et humains mondiaux, y compris la révolution numérique ;
• l'utilisation de pierre composite plutôt que des cibles et des indicateurs désagrégés pour surveiller les problèmes liés aux liens et identifier les chemins critiques de l'interdépendance jusqu'en 2030 et au-delà ;
• pays, régions et communautés pilotes soutenus et élargis qui offrent un riche portefeuille d'approches diverses vers un objectif commun et comprennent des histoires de réussite convaincantes axées sur les gens qui alignent les objectifs mondiaux avec la mise en œuvre locale et régionale et des exemples de surmonter les obstacles au changement. De tels « points lumineux » peuvent inspirer et motiver les jeunes générations et accélérer le changement ;
• a argument économique convaincant pourquoi un engagement politique à long terme pour renforcer la résilience et une économie verte maintenant (par la gestion des risques et de l'incertitude, la prévention et la reprise, l'atténuation et l'adaptation) est vital (ISC, 2023).

Changement systémique transformateur et perturbateur nécessite une gouvernance solide, des connaissances scientifiques, une préparation commerciale, des solutions technologiques et une innovation sociale, des finances éthiques et durables, des modèles commerciaux et des investissements, ainsi que des incitations à abandonner les anciennes méthodes et à faciliter l'adoption de nouvelles. Nous avons besoin d'efforts concertés pour faire face obstacles systémiques au changement, qui incluent les inégalités persistantes, le court-termisme politique et le capitalisme mondial qui manque de réglementation et ne recherche que le profit. Nous devons nous attaquer aux retombées et aux externalités négatives, telles que le mépris des impacts environnementaux et sociaux négatifs de la production à la consommation, pour évaluer de manière significative les progrès.

Changement transformateur et besoin d'innovation gouvernance robuste et le « pilotage social » pour s'assurer qu'ils sont réglementés et démocratisés de manière responsable ; la diffusion rapide et omniprésente des innovations numériques telles que l'intelligence artificielle peut apporter à la fois de multiples avantages et de multiples risques. La réponse au COVID-19 avec le développement de vaccins en un temps époustouflant est une illustration puissante de la façon dont une accélération vigoureuse peut être obtenue lorsque le monde est confronté à des vulnérabilités partagées et profondes, et comment la monétisation et la politisation des connaissances rendent tout le monde vulnérable si l'accès à l'innovation bénéfique n'est pas universel.

AU-DELÀ DE LA RHÉTORIQUE : CRÉER ET RENFORCER LES CAPACITÉS ET LES CAPACITÉS LÀ OÙ ELLES SONT LE PLUS NÉCESSAIRES

De multiples voies de transformation sont nécessaires dans les communautés publiques et privées, les villes et les entreprises, et les différentes parties prenantes - mouvements de citoyens, peuples autochtones, communautés scientifiques, d'ingénierie, médicales et autres. Les voies vers la durabilité peuvent provenir d'endroits divers et parfois inattendus, nécessitant une priorité urgente pour renforcer les capacités et les capacités à tous les niveaux. Les capacités et capacités nationales sont hétérogènes et ont tendance à être plus faibles dans les pays où les besoins sont les plus grands. La production et la fourniture de connaissances doivent être valorisées dans tous les pays en améliorant l'accès à la science et à l'éducation, en particulier dans les pays où elle n'est pas universelle. Pour y parvenir, toutes les sciences (naturelles, sociales, médicales, d'ingénierie, etc.) doivent évoluer et devenir toujours plus responsables, éthiques et inclusives avec un renforcement concomitant de l'enseignement, de la communication et de l'alphabétisation scientifiques.

De multiples formes de connaissances sont nécessaires pour développer des objectifs étape par étape fondés sur des preuves dans tous les secteurs, avec des informations exploitables pour tester, appliquer et mettre à l'échelle des solutions à différents niveaux. Nous devons intensifier - et ouvertement apprendre de - ce qui précède pays, régions et communautés pilotes. Nous devons systématiquement évaluer et communiquer les de multiples avantages pour les personnes et la planète d'opérationnaliser les six transformations des ODD de manière inclusive. Les récits positifs sont essentiels dans toutes les politiques et pratiques pour maximiser les synergies et inciter à l'action : la narration est essentielle pour nourrir le leadership des systèmes qui relie les besoins locaux à l'action mondiale, partager les enseignements des champions qui ont mené des actions percutantes et inspirer tous à être proactifs.

Tout le monde, partout, a le libre arbitre et doit faire partie d'un nouveau contrat social – un accord moral et éthique implicite entre tous les membres de la société pour l'Agenda 2030 et d'autres accords et cadres mondiaux connexes. Tout le monde a un intérêt et peut jouer son rôle, des gouvernements et des entreprises à la société civile et aux communautés locales.

PENSER GLOBALEMENT, AGIR LOCALEMENT : RENFORCER L'INTERFACE SCIENCE-POLITIQUE-SOCIETE

Des stratégies et des feuilles de route déterminées, accélérées, limitées dans le temps et spatialement explicites à toutes les échelles doivent s'appuyer sur les meilleures connaissances disponibles. UN forte interface science-politique-société nécessite une action

et des connaissances fondées sur des données probantes pour la prise de décision, étayées par une collaboration transdisciplinaire, des perspectives de systèmes intégrés et de nouvelles façons d'organiser la coproduction de connaissances avec de multiples parties prenantes pour obtenir des résultats mondiaux partagés.

Permettre la recherche axée sur la mission pour la durabilité dans toutes les disciplines scientifiques et techniques doit être l'une des principales priorités des gouvernements et des bailleurs de fonds scientifiques dans la poursuite des ODD. L'accélération de la mise en œuvre des ODD nécessite une réflexion visionnaire et des actions fondamentalement perturbatrices de la part des bailleurs de fonds du monde entier, sortant des approches habituelles du financement de la science et créant des arrangements institutionnels de soutien pour favoriser une science de la durabilité inclusive et percutante. Pour être lancé lors du HLPF 2023, l'ISC a établi un Commission mondiale des missions scientifiques pour la durabilité qui représente un modèle de financement institutionnel pour opérationnaliser les missions scientifiques afin de soutenir la mise en œuvre des ODD. Il est essentiel d'équilibrer la science axée sur la curiosité et la mission : par exemple, la technologie de l'ARNm pour les vaccins COVID-19 émane de quatre décennies de science de la curiosité sous-financée pour les solutions thérapeutiques.

Le président de la 77e session de l'Assemblée générale des Nations Unies, Csaba Kőrösi, a résumé le défi à relever en mettant l'accent sur les « solutions par la solidarité, la durabilité et la science ». La science, l'éducation et les connaissances factuelles provenant de sources multiples doivent être au cœur d'un nouveau programme intégré. Récemment lancé, le « Groupe d'amis sur la science pour l'action » contribuera à fournir les connaissances nécessaires pour soutenir les États membres de l'ONU dans leur prise de décision et renforcer l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes dans le système des Nations Unies.

Nous devons soutenir science transformatrice, ingénierie, médecine et autres formes de connaissances être véritablement intégratif et inclusif - en engageant les fournisseurs et les utilisateurs de la science dès le départ dans la définition des problèmes et la conception de solutions - et véritablement transdisciplinaire - en utilisant les sciences naturelles, politiques et sociales pour comprendre les leviers du changement. En promouvant la connaissance à l'action, en renforçant l'interface science-politique-société et en soutenant la recherche axée sur la mission, nous pouvons créer les conditions de la transformation.

Malgré d'énormes défis, nous devons tout mettre en œuvre pour construire une architecture de gouvernance qui nous oriente vers des objectifs communs et des avantages partagés, catalyse des changements positifs et percutants et nous permet de nous adapter facilement à notre monde en évolution rapide. Nous devons rester plein d'espoir, renforçant la confiance et une vision positive de notre avenir collectif.

Références:

1. Réveil mondial | Secrétaire général des Nations Unies

2. Où "transformateur" signifie un changement ou une rupture dans les paradigmes existants - repousser les limites - pour apporter des avancées significatives et des changements positifs

3. Griggs, D., M. Nilsson, A. Stevance et D. McCollum (eds) (2017). Un guide sur les interactions des ODD : de la science à la mise en œuvre. Conseil international pour la science (ICSU), Paris.

4. Le Monde en 2050 | IIASA

5. Groupe indépendant de scientifiques nommé par le Secrétaire général, Développement durable mondial Rapport 2019 : L'avenir, c'est maintenant – La science au service du développement durable, (Nations Unies, New York, 2019)

6. Conseil scientifique international.2023. Rapport pour l'examen à mi-parcours du Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe. Paris, France. Conseil scientifique international. DOI : 10.24948/2023.01.

7. https://council.science/actionplan/funding-science-global-commission/

8. Création d'un Groupe d'amis sur la science pour l'action à l'ONU – Conseil scientifique international

signataires

Groupe de rédaction d'experts des boursiers ISC

• Nebojsa Nakicenovic, Président du groupe de rédaction d'experts
• Irasema Alcántara-Ayala
• Edouard Brondizio
• Terrence Forrest
• Pierre Gluckman
• Maria Ivanova
• Quarraisha Abdool Karim
• Gong Ke
• Mélissa Leach
• Carlos Lopés
• Carlos Nobre
• Tollulah Oni
• Sawako Shirahase

Boursiers ISC

Salim Abdool Karim, Olanike Adeyemo, Bina Agarwal, Yousuf Al-Bulushi, Eva Alisic, Tateo Arimoto, Ernest Aryeetey, Dominique Babini, Karina Batthyány, Françoise Baylis, Alan Bernstein, Sumaya bint El Hassan, Geoffrey Boulton, Jean-Pierre Bourguignon, Lidia Brito, Melody Brown Burkins, Craig Calhoun, Philip Campbell, Richard Catlow, Qiuming Cheng, Mei-Hung Chiu, Saths Cooper, Partha Dasgupta, Luiz Davidovich, Anna Davies, Sandra Díaz, Mamadou Diouf, Pearl Dykstra, Encieh Erfani, Maria J. Esteban, Mark Ferguson, Sirimali Fernando, Ruth Fincher, Ian Goldin, Nat Gopalswamy, Claudia Guerrero, Huadong Guo, Harsh Gupta, Heide Hackmann, Zakri Hamid, Yuko Harayama, Mohamed Hassan, John Hildebrand, Richard Horton, Anne Husebekk, Naoko Ishii, Alik Ismail-Zadeh, Elizabeth Jelin, Pavel Kabat, Takaaki Kajita, Eugenia Kalnay, Marlene Kanga, Motoko Kotani, Reiko Kuroda, Dan Larhammar, Yuan Tseh Lee, Jinghai Li, James C. Liao, Jose Ramon López-Portillo Romano, László Lovász , Yonglong Lu, Shirley Mahaley Malcom, Alberto Martinelli, Julia Marton-Lefèvre, Pamela Matson, Julie Maxton, Gordon McBean, Michael Edward Meadows, Binyam Sisu Mendisu, Khotso Mokhele, Florence Mtambanengwe, Helena Nader, Helga Nowotny, Connie Nshemereirwe, Paul Nurse , Mobolaji Oladoyin Odubanjo, Adebayo Olukoshi, Walter Oyawa, Maria Paradiso, Orakanoke Phanraksa, Peter Piot, Francesca Primas, Rémi Quirion, Daya Reddy, Martin Rees, Elisa Reis, Johan Rockström, Jeffrey Sachs, Michael Saliba, Flavia Schlegel, Marie-Alexandrine Sicre, Magdalena Skipper, Robert Jan Smits, Youba Sokona, Detlef Stammer, Peter Strohschneider, Natalia Tarasova, Kishi Teruo, Ion Tiginyanu, Vaughan Turekian, Eliane Ubalijoro, Albert van Jarsveld, Renée van Kessel, Hebe Vessuri, Krishnaswamy VijayRaghavan, Cédric Villani, Martin Visbeck, James Wilsdon et Guoxiong Wu.